司法部副部长 赵大程

　　习近平总书记在中央政治局第四次集体学习时的重要讲话，是一篇新时期全面推进依法治国的纲领性文献，通篇闪耀着马克思主义理论的光辉，充分反映了全面建成小康社会的时代要求，充分体现了人民群众的期盼和意愿，充满着对社会主义法治建设和政法工作的高度期待，具有很强的科学性、指导性和针对性，对于全面推进依法治国、建设社会主义法治国家具有重大意义。学习这篇重要讲话，体会很多，在这里我集中谈谈关于坚持律师依法公正执业，促进公正司法的问题。

　　一、坚持律师依法公正执业，是促进公正司法的重要组成部分

　　公平正义是人类社会永恒的价值追求，公正司法是司法制度和司法工作的生命力。我国律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，律师依法公正执业，在促进公正司法中发挥着重要而特殊的作用。习近平总书记在这次集体学习时强调，我们提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。律师工作要认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，充分认识律师制度在维护司法公正中的重要作用，明确肩负的法律责任。

　　(一)律师依法公正执业有利于保障司法实体公正。司法活动是保障公平正义的最后一道关口，也是保障公平正义的重要法律手段。确立司法制度最根本的目的，就是要从实体上实现社会公平正义，确保人人在法律面前都平等享有应当享有的法定权利，切实履行应当履行的法定义务。联合国《关于律师作用的基本原则》认为，律师制度的一个重要作用就是“向一切需要他们的人提供法律服务以及与政府和其它机构合作进一步推进正义和公共利益的目标。”在刑事诉讼活动中，律师依法公正从事辩护工作，根据事实和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利和其他合法权益，既有利于司法机关准确及时地查明犯罪事实，正确运用法律，惩罚犯罪分子；又有利于保障无罪的人不受刑事追究，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利。在民商事和行政诉讼活动中，律师作为专门的法律工作者，具有比较丰富的法律知识和代理工作经验，通过依法公正执业，可以有效行使法律赋予的执业权利，运用法定手段和方法从事代理业务，有条件充分、全面地了解案情并进行必需的调查核实，能够提供更加充分有力的材料和有理、有据的意见，帮助司法机关全面、准确查明事实，正确适用法律，促进司法实体公正。

　　(二)律师依法公正执业有利于保障司法程序公正。现代司法制度不仅要求实体的公正，而且要求程序的公正。程序公正是公正司法的应有之义，没有程序公正，实体公正就会成为一句空话，法律规定的当事人实体权利也就无从实现。在刑事诉讼活动中，如果说公正司法是一座大厦，那么侦查、起诉、辩护和审判就是撑起和维系这座大厦的四个重要支柱。律师辩护是整个司法程序中的重要一环。律师通过依法公正从事辩护工作，促进司法机关运用公正的程序办理刑事案件，有利于保障当事人的诉讼权利，实现诉讼权利的充分救济，从而以公正的程序确保公正的裁判结果。在民商事和行政诉讼活动中，律师依法公正从事代理活动，帮助当事人充分实现程序选择权、程序参与权，使法官在诉讼程序中真正处于中间地位，有利于保障当事人诉讼地位平等，进而实现司法程序公正。